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民营资本参与旅游基础设施建设初探

   日期:2021-07-20     来源:www.taibaopm.com    作者:未知    浏览:977    评论:0    
核心提示:内容摘要:资金短缺是国内旅游基础设施进步不足的直接缘由,多元化的筹资结构是进步旅游业的必然走向。
内容摘要:资金短缺是国内旅游基础设施进步不足的直接缘由,多元化的筹资结构是进步旅游业的必然走向。民营资本进入旅游基础设施范围在理论和实践上是可行的,对缓解旅游基础设施建设资金短缺具备要紧用途。为鼓励民营资本资金投入旅游基础设施,应拓宽各种进入途径,丰富资金投入主体的多元化。
关键字:旅游基础设施 民营资本 资金投入途径

旅游设施主要包括旅游服务设施和旅游基础设施,旅游服务设施主要指餐馆、旅游社、购物商店、娱乐设施等;旅游基础设施主要指景区旅游公路、步游道、旅游景区停车点、环保环卫、供水供电、安全消防等设施。

民营资本资金投入旅游业进步近况

适当的经济体制其资金投入主体应该是多元化的,资金投入出处既包括来自政府的,也包括来自民间的各种资金投入。近年来,旅游业不断进步的实践证明,仅仅依赖国有资本这种单一的资金投入主体来进步旅游业的年代已经结束,有效地启动社会及民间资本,可以较好地解决进步旅游大产业所面临的资金瓶颈等一系列问题。
现在,国内资金投入旅游业的民营企业大致可以分成三类型型:主业是旅游业,并积累了实力的旅游企业集团,如宋城集团和开元旅业集团,企业规模的扩大使其有实力进行扩张资金投入,探寻产业中新的高效资金投入项目;非旅游产业的其他大型企业集团,如万向集团在企业的进步中探寻新的资金投入方向,谋求跨行业的多元化进步;以个体私营经济为主要成分的股份制公司或股份合作制企业,集社会散资为整资,一同开发旅游,如临安的浙西大峡谷等。
目前,民营资本资金投入旅游业的主要项目是酒店、旅游社、旅游景点、餐饮及工艺品等。民营资本资金投入旅游基础设施建设相对偏少。在国内,因为基础设施资金投入规模大、周期长、风险高,其资金投入主体历来由各级政府担任,这种单一的资金投入既难以满足旅游基础设施对资本的很多需要,也不符合旅游基础设施的经济属性。

民营资本参与旅游基础设施建设的渠道

旅游基础设施是市场性的基础设施,从商品的经济属性上看,具备较强的私益性、可收费性和可角逐性。这部分经济属性决定了这种基础设施在供给上的“市场性”特点,即它的供给活动可以置于市场活动的范围,按市场盈利目的使用市场方法来进行。因此,旅游基础设施与市场具备天然亲和力,非公有资本应当成为这种基础设施供给的主要形式。目前可通过以下方法筹资,从而加快旅游基础设施的建设。
BOT方法,即“建设、经营、移交”。典型的BOT形式是:政府同项目公司签订合同,由该项目公司负责设计、集资和承建某项旅游基础设施,项目公司在协议期内拥有、运营和维护这项设施,并通过收取用费或服务费,收购资金投入并获得合理收益,协议期满后,这项设施的所有权免费移交给所在地政府。BOT模式可以充分调动社会资本参与旅游基础设施建设。
BTO方法,即“建设、出售、经营”。具体做法是:资金投入企业或个人全部或部分资金投入建设,建成后转移给经营公司,由经营公司负责营运管理。在肯定期限内资金投入公司与私营公司实行收益分成或其他形式分成。这是吸收国内外企业和个人资金投入基础行业常采取的一种办法,也是国际上广泛使用的筹资方法之一,也是近些年来进步中国家筹筹资金的一种有效方法。在国内,酒店业通过这种方法筹资已有成功的先例。
TOT方法,马上建设好的公共工程项目如桥梁、公路,移交给外商企业或私营企业进行肯定期限的运营管理,在合约期满之后,再交回所建部门或单位的一种筹资方法。在移交给外商或私营企业时,建设单位将获得肯定额度的资金以再建设其他项目。对于旅游基础设施建设而言,政府可以统筹规划、统一级建造师设,然后采取TOT模式吸引民营企业竞购已建成的基础设施全部或部分产权和经营权,不但速度快、见效快、运营效率高,而且可以收购一部分资金,迅速提升基础设施的总量和水平,从而进一步缓解国内旅游基础设施建设的瓶颈问题。
ABS方法,即资产收益证券化筹资。ABS筹资方法的主要特点是:它是一种独特的不显示在资产负债表上的筹资方法,资金的获得更不是负债,而是用将来收入来抵押,它供应的是将来资产收入而不是资产本身,其价值在于可预测的现金收入,其需要用将来现金收入为抵押,由金融机构进行评级并担保,为资金投入者提供安全、简化的资金投入方法。旅游基础设施的特征是收入安全、持续、稳定,可以使用ABS方法。随着着国内金融市场的不断进步,此种方法肯定可以应用于国内资本市场进行操作。

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